當上帝的部落遇到國家

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傳統上對我們而言部落即是國家,
現在的這一個不怎麼確定是國家的國家
對我們而言其實也只是部落,
是很多部落合成的大部落,
當國家遇到部落的時候,
國家卻想要凌駕於部落之上,
然而當上帝的部落遇到國家的時候.............
聽啊!在山的那一邊傳來了高亢的凱旋歌!
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風倒櫸木案 發回高院重審

2005年9月1日強烈颱風泰利肆虐全台、重創山區,造成新竹縣尖石鄉司馬庫斯部落唯一的聯外道路崩塌中斷,司馬庫斯青年曾榮義、何國正、余榮明因為依照部落會議決定,撿拾颱風而吹倒的櫸木殘幹,被依違反森林法,以「加重竊盜罪」移送偵辦。

法律充滿模糊地帶

風倒櫸木事件發生後,引起原住民各界的不滿,原住民與人權團體組成行動聯盟,抗議行政機關漠視法律,不尊重原住民,社會關注的輿論也開始發酵。風倒櫸木事 件也顯示出原基法的相關子法《原住民族土地暨海域法草案》遲遲未立法通過,現行法律又尚未納入原基法精神,造成了執法機關在法律解釋上的模糊地帶

在一、二審相繼依森林法而被判有罪後,最高法院在今年12月初作出重要判決,提示必須尊重原住民在領域土地內的傳統習俗行為,將原判決撤銷,全案發回高院重審。

最高法院判決書內容表示,從多元文化的觀點來看,對於原住民在傳統領域從事原住民傳統文化習俗,應該予以尊重。此外《原住民族基本法》第30條第一項已揭示,政府在處理原住民事務、制定法律或實施司法程序等事項,應尊重原住民傳統習俗。

傳統習俗絕非偷竊

司馬庫斯委任律師詹順貴表示,不同於一、二審法官以偷竊森林資源角度來看待此一事件,最高法院明確認定原住民傳統習俗與一般山老鼠的盜竊行為有所差異,撿拾櫸木也是經過部落會議通過,不應該將兩者混為一談。

此外,根據森林法第15條第4項規定,森林位於原住民族傳統領域土地者,原住民族可以依照生活慣俗採取森林產物,相關管理規則則由中央主管機關會同中央原住民族主管機關訂定。

雖然農委會與原民會在司馬庫斯案後,共同公告台灣第一個原住民族傳統領域範圍,以及原住民族採取森林產物作業要點,但是由於事發當時並沒有管理規則,也使得部落族人無規則可遵守。

主管機關立法怠惰

詹順貴指出,由於主管機關並未訂出管理規則,應該視為行政單位的怠惰,不能因此反而用第三項的處分規則來做為依據,把責任推到當地原住民身上。此外,最高法院認為原審並未針對中央主管機關及原住民族主管機關查明,所以退回給高等法院重新審理。

詹順貴肯定最高法院的判決內容,對於原住民自然主權的維護而言,是一次相當進步的判決。他還表示,這樣的判決內容也有助於後續審理,有機會能夠讓族人獲得無罪判決。

司馬庫斯部落發展協會秘書拉互依‧倚岕則表示,雖然不是判決無罪,但是從最高法院的判決來看,司馬庫斯部落長久以來無罪抗告訴求獲得肯定,部落也會繼續爭取自己應得的權利。

這也是檢察機關不起訴司馬庫斯部落收清潔費案後,又一件對原住民習俗表示尊重的司法案例。
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